外媒报道，前联储局主席伯南克在华盛顿布鲁金斯学会小组讨论会上预计，联储局新领导层将在未来1年至18个月期间，研究货币政策的替代制度。联储局明确订定了兼顾最大限度就业和物价稳定的双重目标。

伯南克表示，在鲍威尔的领导下，联储局将在政策框架问题上进行讨论。他称，鲍威尔可能指定一个下属委员会来研究这个问题；料在未来1年到18个月内将进行严肃的辩论。

同一场合，三藩市山联储行长威廉斯表示，应探讨央行是该保持还是该重新思考2%的通胀目标。

威廉斯主张价格水平目标，意在让一段时间内的通胀均值达到某个水平；而小组讨论的其他学者则主张GDP名义目标，在名义GDP目标下，央行可为经济的总支出和投资选择一个名义增长路径。

联储局决策者们已经在公开场合和政策会议上讨论替代制度。其中一个原因是，目前所谓的中性利率很低，使联储局在下一次经济衰退时有可能触及政策的零下限。威廉斯补充，低中性利率问题适用于“所有发达经济体”。

联储局在12月份对较长期联邦基金利率的中值估计仅为2.8%。

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