公营房屋供应捉襟见肘 面临「断崖」之困

相信近期大家对「断崖式」一词都不感陌生,不时有报章指香港房屋供应面临「断崖式」下跌,公营房屋供应亦不例外,本栏是次为大家探讨公营房屋供应「断崖」之困。

首先,居屋落成量方面,根据立法会文件资料显示, 估计2018/19至2022/23年度的五年期内落成的房委会及房协资助出售单位 (未包括绿置居)合共约有2.63万个单位,平均每年落成量约有5,260个,较长远房屋策略平均每年9,500个目标低近4成半。

居屋落成量似乎无以为继,预计2022/2023年居屋落成量出现「断崖式」下滑,急跌至约1,500个水平,占长远房屋策略平均每年目标更仅约1成半。

上述预计5个年度落成的2.63万个资助出售房屋单位中,可供推售的实际上更少。当中有约1.06万个已推出,即尚余约1.57万个尚未推出,不过当中有约4,800个单位将于5月推出,故若扣除该约4,800个单位,实际只余下约1万余个资助出售房屋单位可供推售,可见其供应捉襟见肘。

公屋市场亦难独善其身, 估计2018/19至2022/23年度的五年期内落成的房委会公屋及绿置居合共约有7.29万个,平均每年落成量约有1.46万伙,较长远房屋策略平均每年2.2万个目标低近3成半。同样地,预计2022/2023年将出现「断崖式」下跌,公屋及绿置居落成量将跌至约1.29万个,而且当中2,900个单位更将拨作绿置居项目发售,故实际出租公屋落成量仅余1万个,相对高逾26万的公屋申请数字(截至2018年12月底)而言,只是杯水车薪。

虽然政府调整公私营房屋比例由六比四,改为七比三,以增加公营房屋供应。然而,在整体土地供应没有大幅增加下,「拆东墙补西墙」未能解决公营房屋「断崖」之困。惟有大力增加土地供应,如填海、公私营合作发展农地等,才是治标治本之道。

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