政府应审慎使用土地回收条例

近日因「逃犯修例」引发的示威活动愈来愈激烈,但楼价始终没有下跌,这令到有很多等著买楼的人非常心急。不过,大家亦知道楼价不跌的原因是供应太少,要彻底解决楼价太贵的问题就是要增加供应,但对于政府来说,这是一件知易行难的事,主要原因是政府手上没有足够土地,亦可以说以往的政府官员前瞻性不足,没有在不为人意的时候增加土地,而将这个机会让给地产商。大家可能不明白,官员们知道政府手执尚方宝剑,在必要时可以引用土地收回条例向土地业主或者地产商征收土地,所以并不积极增加土地储备。但是这条例很少被应用,历任特首亦不敢在非必要时采用,多年来只是用过13次,简直少得可怜,结果令到政府的土地储备亦少得可怜,做成楼价不断上升。

林郑知道,如果再不解决土地供应问题,社会怨气将会愈来愈大,所以在上任后不久便成立「土地供应专责小组」,委派黄远辉做小组主席,用18个月时间提交一份揾地报告。林郑的如意算盘就是揾地小组做完一轮大龙凤,在18个月之后告诉政府找不到地,除非向地产商埋手。有了揾地小组的报告,政府就有大条道理要求地产商增加供应。但黄远辉的报告的确是很难揾地,但没有重点提及可以向地产商收地,政府唯有避重就轻,先搞一个明日大屿的填海计划,当十几年后大家发觉这只不过是一个计划时,香港人全部都做了「明日大愚」。

政府可以从三方面要求地产商增加土地供应,首先是要求地产商多补地价,继而双方合作土地共享计划,最后是强行收地。在地产商方面,如果供应增加,楼价一定受压,所以他们并不热衷多补地价,除非补地价很低。共享计划是罪恶温床,很容易变成官商勾结,政府与地产商都不是太积极进行,余下只有动用土地收回条例,在《人民日报》关注之下,政府有很大机会以条例向地产商收回土地。不过,政府要审慎使用这条条例,千万别将收到的土地卖给另外一个地产商,这有可能面对司法复核,最好是将强行收到的土地用作公营房屋。因此,不用收太靓的土地,偏远一点也可以,地产商亦乐于见到这个情况。而政府手上的土地可以按时间推出市场,供应增加,楼价自然下跌,不但可以解决私人楼价太贵问题,亦可以为库房增加收入。解决了房屋问题,就减少了年轻人怨气,社会运动的规模亦会缩少,如果政府可以利用条例收回土地,令到楼价下跌,这可以算是社运下的一个意想不到的副作用。

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